````````````````

Логотип

Избирательная комиссия
Псковской области

180001, г.Псков, ул.Некрасова, д.23, тел/факс (8112) 290-969, iksrf_60@mail.ru

29.10.2013

Чуров: с переходом на смешанную систему представительность Госдумы уменьшится

29102013 1С переходом на смешанную систему выборов в Госдуму /по партийным спискам и одномандатным округам/ представительность Госдумы уменьшится. Такой прогноз дал сегодня глава ЦИК России Владимир Чуров в ходе "круглого стола" в Институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, об этом сообщают корреспонденты ИТАР-ТАСС.

"Нынешняя Госдума самая представительная с 1993-го года, за нее проголосовали свыше 93% избирателей, пришедших на выборы", - напомнил он. По словам Чурова, "это один из самых высоких показателей в Европе и мире".

Глава ЦИК полагает, что с переходом на смешанную систему представительность нижней палаты парламента уменьшится в первую очередь из-за одномандатников. "Чтобы сохранить уровень прошлых выборов, одномандатники должны получить не менее 80% голосов избирателей", - заключил он.

В первом чтении президентский законопроект о смешанной системе выборов в Госдуму - по партийным спискам и одномандатным округам - был принят 16 апреля. Согласно документу, половина депутатов должна будет избираться по 225 мажоритарным избирательным округам /один депутат - один округ/, а другая половина - по "федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов". Первоначально предполагалось, что поправки ко второму чтению законопроекта о переходе на смешанную систему выборов в Госдуму должны были быть поданы к 15 марта, однако срок их предоставления неоднократно переносился. Последняя дата возможного представления поправок - 1 ноября.

О низкой явке на выборах

Оборотной стороной развития избирательной системы и избирательного законодательства стало резкое падение явки, характерное для большинства стран мира. Об этом заявил сегодня глава ЦИК России Владимир Чуров в ходе "круглого стола" в институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. "Во всем мире развитие избирательных систем привело к резкому снижению активности избирателей и падению их интереса к выборам", - подчеркнул Чуров.

Он напомнил, что в единый день голосования 8 сентября наблюдалось снижение явки более чем на одну четверть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "Прошедшие в октябре выборы мэра Томска с 20-процентной явкой подтвердили, что дело здесь вовсе не в календарном дне голосования", - заметил глава ЦИК. Он привел статистику зарубежных стран, которая подтверждала, что и там снижается показатель активности избирателей.

Более того, Чуров прогнозирует низкую явку на предстоящих в будущем году выборах в Европарламент. "Сейчас будут провальные выборы в Европарламент. Обычно явка составляла 35 процентов. Видимо в будущем году этот показатель еще снизится, согласно предварительным прогнозам социологов", - подчеркнул он.

Причиной этого Чуров считает то обстоятельство, что изменения в избирательном законодательстве "все более ориентированы на интересы кандидатов, политических партий, наблюдателей и других участников избирательного процесса". Инициаторы избирательных новаций "забывают о главном игроке избирателе", - считает Чуров. "По моему глубокому убеждению, современные мировые избирательные системы настолько усовершенствовались, что забыли об избирателе - о главном источнике народовластии", - заявил он.

"Мне кажется это глобальной проблемой. Избирательные системы во всем мире, на мой взгляд, нуждаются в упрощении", - подчеркнул он.

На минувшей неделе глава ЦИК в рамках всероссийского совещания с председателями избирательных комиссий субъектов РФ также выступал за либерализацию избирательного законодательства, в том числе и в сфере агитации.

Роль ЦИК в обществе

"До сих пор не вполне ясен статус ЦИК России и ее роль в обществе. По моему глубокому убеждению, избирательная система является неотъемлемой частью самоорганизующегося гражданского общества", - заметил он.

Чуров напомнил, что с одной стороны ЦИК является государственным органом, с другой стороны, согласно Конституции, он участвует в формировании народовластия. "Мы существуем как некая часть гражданского общества, служащего этому формированию", - подчеркнул глава ЦИК.

Он также напомнил, что избирательная система является "единственным гражданским органом, который работает на 99,9 проц на общественных началах". "Из более полутора миллионов членов избирательных комиссий всех уровней на профессиональной основе работают только 5 тысяч", - подчеркнул он. "Другой такой системы в России нет", - сказал глава ЦИК, заметив, что необходимо подготовить материал, в котором нужно обозначить избирательную систему как часть гражданского общества.

О графе "против всех"

"Лично мне наплевать, есть она (графа "против всех" - прим. ИТАР-ТАСС) или нет", - заявил Чуров. "Мне важно подсказать, как ее наилучшим образом применять в соответствии с международными стандартами", - заметил он. "Меня волнует как организовать, с точки зрения законодательства, агитацию "против всех", как распределять голоса "против всех", - сказал Чуров. Глава ЦИК пояснил, что "существуют десятки вариантов" - эти голоса можно распределять пропорционально между партиями или иначе. "Вот об этом следует думать", - заключил Чуров.

16 октября члены Совета Федерации во главе со спикером Валентиной Матвиенко внесли в Госдуму законопроект о возвращении в избирательные бюллетени графы "против всех".

О дне тишины

Чуров убежден что "день тишины" в настоящее время утратил свою актуальность. "Ни в одной стране этот день не соблюдается, благодаря развитию современных коммуникаций, прежде всего интернета", - заявил он, отвечая на вопрос журналистов.

По мнению председателя ЦИК, "предотвратить нарушения невозможно". Он напомнил, что избирательные органы многих стран уже давно ставят вопрос о трансграничном вещании, когда агитация ведется в электронных СМИ граничащих стран, сигнал которых принимается на территории государства, где проходят выборы. Но, прежде всего, речь идет об интернете, агитацию в котором, полагает Чуров, предотвратить невозможно.

Глава ЦИК не видит радикальных проблем в этом плане. "Как показывает опыт выборов в Бундестаг Германии, если агитация ведется цивилизованно, то это никому не мешает. В Германии нет "дня тишины", - сказал он.

"В любой стране "день тишины" не соблюдается", - подчеркнул Чуров, добавив, что его главная забота состоит в том, чтобы "избирательное законодательство было максимально удобным для избирателя".

В "день тишины"  - за сутки до выборов - запрещается любая агитация.

О бороде как символе честности выборов

Владимир Чуров заверил сегодня, что никогда не избавится от своей бороды. "После 60 лет перестал ее стричь", - с улыбкой заявил он, отвечая на вопросы в рамках "круглого стола". И с улыбкой добавил: "Хочу сфотографироваться с патриархом рядом. У кого лучше".

В позапрошлом федеральном избирательном цикле Чуров обещал сбрить бороду, если выборы окажутся нечестными. Это заявление стало поводом для нескольких акций оппозиции, в ходе которых их участники приносили ножницы к зданию Центризбиркома в Большом Черкасском переулке.


Возврат к списку